解答例
第１ 設問１
１ 小問１
(１) Ｃは、「法律上の利益を有する者」(行政事件訴訟法(以下、「行訴法」という。)9条1項)にあたらず、原告適格を有しない。
(２) 「法律上の利益を有する者」とは、当該処分により自己の権利若しくは法律上保護された利益を侵害され又は侵害されるおそれのある者をいう。そして、当該処分を定めた行政法規が不特定多数者の具体的利益を専ら一般的公益に吸収解消させるにとどめず、それが帰属する個々人の個別的利益としても保護すべきものとする趣旨を含むと解される場合には、かかる利益も法律上保護された利益にあたる。
(３) Ｃは本件許可処分の名宛人ではなく、かつ、かかる処分によって自己の権利利益が侵害される者でもないため、行訴法9条2項の事由を考慮して原告適格の有無を判断する。
(４) Ｃが上記許可処分をされることによって受ける不利益は、本件許可処分を受けたDによってCの顧客が奪われる、という営業の利益である。
ア 法1条は、生活環境の保全及び公衆衛生の向上を図ることを目的としており、法全体の目的は消極目的規制によるものといえる。しかし、
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